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在苏州市总工会十五届二次全委(扩大)会议上的工作报告
发布时间:2018-1-2   浏览次数:2674
投身十三五发展  彰显主力军作为
为当好建设“强富美高”新江苏先行军排头兵而努力奋斗
 
──在苏州市总工会十五届二次全委(扩大)会议上的工作报告
 
 
各位委员,同志们:
本次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神,认真落实市委十一届十次全会的工作要求,回顾总结2015年工会工作情况,研究部署2016年工会工作任务,团结动员全市工会和广大职工开拓创新、真抓实干,为确保“十三五”发展良好开局作出新贡献。现在,我受市总工会常委会的委托,向大家报告工作,请予审议。
2015年工作回顾
刚刚过去的2015年是“十二五”规划的收尾之年,是苏州市工会十五大召开后的第一年,也是工会工作创新发展取得新成绩的一年。在这一年里,苏州市委、市政府一如既往地高度重视工会工作,进一步加大对工会工作的支持力度,全市工会工作呈现出新的活力。去年12月,市委召开党的群团工作会议,出台《中共苏州市委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》,全面分析群团工作面临的新情况、新问题,明确了群团工作发展的方向和目标任务,为苏州工会工作的进一步创新发展提供了坚强保障。在这一年里,面对经济发展和社会稳定给工会工作带来的新任务,全市工会在市委和上级工会的正确领导下,认真贯彻落实中央、省委、市委和全总、省总的决策部署和工作要求,按照苏州工会十五大的工作部署,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局总目标,围绕中心、服务大局,在组织、引导、服务职工和维护职工合法权益上依法履职、探索创新,各项工作取得新进展,为苏州争当“建设新江苏、迈上新台阶”先行军、排头兵作出了新的贡献。
——建功立业活动蓬勃开展,职工素质工程进一步深化,职工群众在“十二五”发展中的主力军作用充分发挥。一是劳动竞赛广泛开展。市总工会在“五一”前夕发出倡议,号召全市各级工会和广大职工牢记使命责任、投身改革发展,为谱写中国梦的苏州篇章再立新功,得到广泛响应。一年来,围绕重点和民生工程建设项目,先后在轨道交通四号线等114项工程中组织开展竞赛,参赛单位10700余家,参赛职工达44.6万余人次。在市级机关窗口服务单位、12345便民服务热线进驻单位、市容环卫行业和银行证券保险单位等组织以优质服务为主要内容的竞赛活动,树立服务窗口规范勤勉、真诚为民好形象。二是职工素质显著提升。全市工会紧扣时代脉搏,广泛运用电视、报刊等传统媒体和官网、微信、QQ群等新媒体宣传党的路线方针政策,传递正能量。组织百万职工参加读书自学,引导职工牢固树立中国特色社会主义共同理想,坚定永远跟党走的信念。畅通职工技能提升“绿色通道”,组织市级技能竞赛57项(次),全市1.53万职工通过各级各类竞赛晋升技术等级。与苏州大学联办的一线职工专升本学历班开设3个专业,已有359人入学。“我是高手”系列电视节目已制作22期,所展现的精湛技艺令人叹服、励志事迹振奋人心,激发起更多职工学本领、精技能的主动性。三是科技创新成果丰硕。各级工会主动服务创新驱动、转型升级,开展以提升创新素质和自主创新能力为重点的职工创新活动,组织技术革新、技术攻关、发明创造等2.57万项(次),全市职工提出合理化建议57.26万条,3300多项来自职工的创新成果获得技术专利。四是劳模精神催人奋进。今年是劳模评选年,在市委、市政府的领导下,评选产生16名全国劳动模范和先进工作者,22名江苏省五一劳动奖章、11个江苏省五一劳动奖状、45个江苏省工人先锋号、300名苏州市劳动模范等先进典型,召开大会予以隆重表彰。各级工会加强劳模管理、服务工作,为劳模办实事、好事,广大劳模先进的荣誉感进一步增强。加强劳模(技能人才)创新工作室的创建和规范化管理,“传、帮、带”和典型示范效应进一步突出,在推进企业自主创新中发挥出重要的作用。
——协调劳动关系能力不断提高,工会工作法治化进一步加强,职工队伍和社会的和谐稳定得到有力保障。一是基层民主管理制度建设不断深化。职代会、集体协商、厂务公开、职工董监事制度“四位一体”的企业民主管理制度建设得到新的加强,全市8.9万多家企业建立了各项民主管理制度。同时,各级工会努力提高制度运行质量,试点应用电子表决器实行职工代表无记名投票取得良好效果,职工知情权、参与权、表达权、监督权得到更好的保障。二是协调劳动关系机制作用有效发挥。各级工会充分发挥协调劳动关系三方中的主体作用,积极实施“要约行动”,全市集体协商建制企业总数达到88651家,工资集体协商签订企业数达到87988家。劳动关系和谐企业、和谐园区创建活动社会影响进一步扩大、示范作用进一步突出,全年评定233家和谐企业、7家和谐园区,复审1207家和谐企业、13家和谐园区。三是劳动关系矛盾得到预防和化解。广泛开展普法教育,发放《劳动者权益手册》、“送法到企业、到工地、到基层”等活动深受欢迎,有效提高了广大职工的依法维权意识和能力,圆满通过“六五”普法检查验收。针对劳动关系纠纷增多的新情况,加强对劳动法律法规执行情况的监督,全市建立工会劳动法律监督机构31798个,切实履行了第一知情人、第一报告人职责,协助各级党委、政府发现并较早协调了一批劳动关系矛盾和群体性事件。市总工会职工律师团和各级工会法律援助机构,为1225人次的职工提供了法律援助,部分案件在维护职工合法权益方面产生了较大的影响,被上级工会列入典型案例。四是职工生命健康权益得到更有力的维护。各级工会切实履行新修订的《安全生产法》赋予工会的监督职责,依法督促企业加强安全生产工作,参与相关事故的调查处理,在杜绝重大事故、遏制较大事故中发挥了重要作用。全市9152多家企事业单位的92万多职工参加了“安康杯”竞赛,“安全隐患随手拍”、征集安全生产“金点子”、赠阅安全生产知识丛书等活动体现出很强的针对性,职工防范意识和事故处置技能得到提升,群众性安全生产工作取得新进展。各级工会推动《女职工劳动保护特殊规定》在各类企业落到实处,与有关部门联合抽查504家用人单位,对其中14家存在违法行为的予以立案查处。
——普惠服务受益群体持续扩面,服务职工工作整体水平进一步提升,助推民生改善取得显著成效。一是服务职工网络更为健全、功能更加完备。全市共有99个镇(街道、开发区)服务中心建成并通过验收,规模以上基层企业职工服务站、点已建成577家,职工服务平台四级网络形成规模。依托各级工会阵地和服务中心、站、点,符合“五有标准”的职工书屋已建1000余家,其中全国、省、市示范点812家,职工读书自学条件得到改善。“妈妈驿站”建设呈现快速增长势头,今年已验收通过137个,深受广大女职工欢迎。二是普惠化服务取得新发展。市政府正式将困难职工救助纳入《苏州市社会救助办法》之中,低保、医疗救助、就业帮扶、助学救助等各类社会救助加入“一门受理、协同办理”的部门合作平台,困难职工帮扶工作更加简明、高效。作为市总工会实事项目之一,《苏州市工会会员特殊困难救助办法(暂行)》实施一年来,符合条件的3446名职工得到救助,总金额超过350万元。互助互济保障持续扩面,47550人参加了职工大病医疗保障计划,13396人参加了女职工团体互助保障计划。建筑企业工资担保金制度日益完善,应急支付机制保障有力,切实维护了农民工劳动经济权益。三是帮扶服务传统品牌创出新意。2015年元旦、春节送温暖活动通过各级服务中心、站、点实现全市联动,走访各类困难对象达30000余户,发放款、物价值4000余万元。“爱的传递手拉手”活动关爱女职工,3000多名环卫女工和400多位公交女司机得到“暖心包”。“金秋助学”活动发放30多万元助学款,还向困难职工子女征集92条“微心愿”,帮助他们解决个性化的实际困难。指导就业、扶持创业力度进一步加大,全年组织20余场招聘活动,对线上线下同步招聘模式进行积极的探索,为“女职工”、困难职工家庭高校毕业生等提供了订制服务。“心系职工情,平安返乡行”活动不仅在很大程度上帮助广大农民工解决了春运期间购票、乘车难题,还通过赠送部分返城车票等方式,帮助有困难的农民工家庭团聚。四是职工多元化需求得到更多关注。以新生代职工为主要对象的心理辅导、心理咨询受到重视,市总组织了16场心理健康促进计划流动课堂进企业活动,网上的“职工心灵港湾”聚集专业团队,通过咨询热线为职工服务。“女职工健康行活动”开展项目化运作,更多的一线女职工得到免费体检和“两癌筛查”等服务。各级工会积极加强精神文化层面的服务工作,“姑苏职工文化节”、“职工歌手大赛”等品牌活动丰富多彩,职工文体协会等骨干团队不断增添新鲜血液,送电影、送演出、送文化下基层影响面进一步扩大。各级工人文化宫、文体活动中心等建设和管理进一步加强,充分发挥辐射作用。各级工会积极为职工体育爱好者参加省、市各类竞赛创造条件,迎世乒“工会杯”乒乓球比赛吸引了近400名职工乒乓好手,显示出较高的竞技水平。
——工会基层基础工作不断夯实,干部队伍队伍素质进一步提高,工会组织做群众工作的能力日益增强。一是基层组织和会员数保持强劲增长。各级工会坚持发挥“党工共建”机制作用,对照全年组建目标,以企业聚集的开发区(园区)为重点区域、以非公企业为重点对象强势推进建会,建会数和会员数走在全省前列。目前,全市基层工会涵盖单位89047家,其中基层工会22058家,工会会员337.6万。农民工入会集中行动取得实效, 已有159.7万农民工加入工会组织。二是基层规范化建设稳步推进。“小三级”工会建设进一步加强,镇(街道、开发区)工会的人员、办公场地、活动阵地和经费保障等条件有了明显的改善,全市已建成51个镇级总工会。基层工会按照“六有”标准,积极开展创建“模范职工之家”活动,推动创建活动向非公企业、新社会组织拓展,进而将区域性、行业性工会联合会纳入建家活动。部分地区和单位在建设“网上职工之家”、社会组织创建“职工之家”方面进行了有益的尝试,积累了成功的经验。三是干部队伍建设进一步加强。各级工会主动争取党委支持,选好配强工会干部。姑苏区、工业园区、高新区50余名街道社区工会专职工作者的身份、待遇问题通过政府联席会议得到了解决,工作积极性和工作绩效进一步提升。通过“大讲堂”、“菜单式”自主选学、实景式教学等形式大力开展干部培训,市、市(县)、区工会和镇(街道、开发区)工会三级干部培训体系健全,全年共有44733人次参加各类培训。与市委组织部联合举办工会工作专题培训班,首次组织各市(区)分管书记参加,进一步提高了各级党委对工会工作的重视程度和支持力度。四是作风效能进一步改善。各级工会扎实开展“三严三实”专题教育,转作风、强服务,加强调查研究,健全完善联系服务基层各项制度,进一步密切与职工群众的联系,帮助基层和职工解决实际问题。严格执行中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定,强化制度建设和落实,加强工会内部事务管理,管好用好工会经费,加大工会经费的审计监督力度,工会系统党风廉政建设和反腐败工作取得新进步。
回顾过去的一年,我市工会各项工作都取得了显著成效和进展,但是,面对经济发展进入新常态的大背景和苏州争当“迈上新台阶、建设新江苏”的先行军排头兵的高要求,我们的工作仍然在不少地方存在不足,主要有:工会的组织体制和运转方式与职工队伍的发展变化不够适应,工作创新的力度和成效还不大;工会的基层基础工作总体上仍然较为薄弱,工作力量“倒金字塔”的格局还没有得到根本上的改变;工会干部队伍建设与新形势、新要求存在一定差距,少数干部的群众观念淡薄、服务能力欠缺,影响了工会干部在职工群众心目中形象和地位。对上述问题和不足,我们必须在今后工作中切实加以改进。
 
2016年主要任务
 
2016年是实施“十三五”规划的开局之年。党的十八届五中全会深刻分析了当前国际国内形势,规划了今后五年我国经济社会发展蓝图。苏州市委召开十一届十次全体(扩大)会议,深入贯彻党的十八届五中全会精神,认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,提出了“十三五”时期苏州发展的指导思想、发展定位、目标要求,特别强调坚定践行党的群众路线,提高宣传和组织群众能力,依法保障人民各项权益,激发人民群众主人翁意识,把“十三五”目标任务和政策措施转化为广大干部职工的生动实践,为我们做好工会工作提供了行动指南。做好新一年工作,对于凝聚全市广大职工的智慧力量推动“十三五”发展至关重要,我们要以习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话为统领,切实保持和增强工会组织的政治性、先进性和群众性,以自我革新的勇气,解放思想、锐意进取、攻坚克难、扎实苦干,不断开创苏州工会工作新局面。一要主动更新理念。更加强调质量与效果,不再片面追求规模与数量,创新绩效考核方式,坚决杜绝“挂牌工会”、“空壳工会”等现象,确保基层工会在建起来的同时,转起来、活起来;更加强调以职工为本,发挥好组织职工、引导职工、团结职工的作用,工会开展工作、组织活动要让职工群众当主角,让绝大多数职工加入工会后有获得感,感受到工会大家庭的温暖;更加强调问题导向,加强调查研究、掌握动态信息,抓住重大问题、关键问题进行深入研究剖析,抓住问题中的主要矛盾和矛盾的主要方面,有的放矢地突破制约工会工作的瓶颈阻碍。二要创新工作方法。以社会化方式推进工作,坚持开门办会,积极争取党政支持,与各有关部门通力合作,工作中善于借助社会各界力量、引进专业人才智慧,弥补工会自身力量不足和专业水平不高的缺陷;以法治化方式推进工作,坚持依法建会、依法维权、依法履职,加强源头参与,推动与职工利益和工会工作密切相关的政策法规的制订与实施,理直气壮地维护职工群众的合法权益;以信息化方式推进工作,紧跟时代和科技发展步伐,主动适应互联网、智能手机等对人们工作方式、学习方式、交往方式、生活方式、思维方式等产生的深刻影响,全面建立“互联网+”工会工作新模式,打造“网上职工之家”。三要提高协调实效。深入分析 “十三五”时期劳动关系领域的新情况,全面把握苏州职工队伍结构的新变化,坚持共建共享共赢,把维权维稳工作紧密结合起来,进一步完善利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制,促进公平正义、维护社会和谐,在加强社会治理创新中发挥更大作用。四要突出办好实事。以“五大实事项目”为重点,进一步加大对服务职工、强化基础等方面工作的投入力度。一是面向企业和职工集聚、文化设施相对薄弱的区域,建设第二工人文化宫,完善苏州工会职工文化服务体系,丰富基层一线职工的精神文化生活。二是支持吴中区总工会建立全国劳模事迹展示馆,将建国以来部分全国著名劳动模范的生动事迹带到职工群众身边,组织引领广大职工学赶劳模,在“十三五”发展中充分展示主人翁风采。三是通过发放“会员服务卡”等形式,建立网上和线下互动的服务形式,为持卡工会会员提供多样化服务,进一步增强他们对工会组织的归属感。四是积极推动运用信息手段对工会组织、工会会员进行动态管理,建立实名制工会组织数据库,随时掌握组织和会员的变动情况,管好用好“工会大数据”。五是构建覆盖全市的自动化办公、办事网络,打破空间和部门限制,实现全市工会信息共享,切实方便基层干部和职工群众办理业务,提高工作效率。
面对新形势、新任务,根据市委和上级工会的工作部署,2016年苏州工会工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和中央、省委、市委党的群团工作会议精神,围绕贯彻落实市委十一届十次全会确定的目标任务,坚持以“党政满意、职工满意”作为工作标准,大力实施创新建功、素质提升、维权维稳、服务升级、固本强基五项工程,全面提高工会工作水平,团结动员全市广大职工为确保“十三五”发展良好开局建功立业。
一、实施创新建功工程,积极助推创新驱动、转型发展,动员广大职工为苏州“十三五”发展扬帆起航献计出力
苏州工人阶级是实现“十三五”规划目标的主体力量。各级工会要推动落实全心全意依靠工人阶级指导方针,团结动员全市广大职工,充分发扬工人阶级主人翁责任感和奉献精神,发挥在经济建设和社会发展中的主力军作用,为“十三五”发展开好局、起好步作出新贡献。
1.深化群众性立功竞赛活动。以“建功十三五、争当排头兵”为主题,结合各地区、各单位的发展任务,设计富有行业、企业特色的立功竞赛项目和载体,以新兴产业发展、重大基础设施建设及区域性、基础性、综合性的重点工程、民生工程和技改升级工程等领域为重点,全面组织动员、精心组织实施,推动竞赛活动向非公企业延伸,在新的发展阶段赋予立功竞赛活动以鲜明的时代特征、深厚的群众基础、蓬勃的发展活力。围绕“五位一体”总布局,在重点耗能企业、环保重点监控企业开展以节能减排降耗和优化生态环境为目标的达标竞赛,组织职工为生态文明、资源节约、低碳发展、环境保护作贡献。深入开展以创建“工人先锋号”为载体的班组(科室、团队)竞赛,创建更多的学习型班组、创新型班组,激活劳动竞赛的微观基础。
2.全面提升职工科技创新能力。着力构建工会服务创新工作体系,以合理化建议“金点子”、“五小”活动、“职工微创新”等活动为载体,深化创新型等“六型”班组建设,广泛开展技术革新、技术攻关、发明创造等活动,引领职工积极投身大众创业、万众创新。培育选树一批职工优秀技术创新成果,推进职工创新项目的孵化、成果评选、展示交流和先进操作法的推广,搭建职工创新成果转化的平台,促使职工技术成果转化为现实生产力。为职工创新团队、优秀人才的脱颖而出创造更多的机会和更宽松的环境,加大对职工创新创造先进典型激励、支持力度,推动职工创新活动向非公经济领域延伸,激发广大职工创新创造的内生动力。
  3.以劳模精神引领职工群众。注重面向基层、面向一线,高标准做好江苏省劳模、苏州市五一劳动奖章、工人先锋号等的推荐评选工作。组织开展好“劳模先进讲师团”巡回报告活动,推动宣传教育活动进企业、入车间、下班组,用劳模的成长过程、奋斗历程激励广大职工,用劳模的优秀品质引领广大职工,推动形成劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。依托龙头企业、科创企业,紧扣重大技改项目和创新项目,深化“劳模创新工作室”、“大师工作室”等创建工作,鼓励劳模先进带领团队攻坚克难、技术创新,力争做到每个工作室有硬件、有团队、有项目、有成果,真正成为“职工创新之家”。
二、实施素质提升工程,推动职工学知识、强技术、增本领,打造符合苏州“十三五”发展需要的高素质职工队伍
深入贯彻落实习近平总书记关于要始终高度重视提高劳动者素质,培养宏大的高素质劳动者大军的重要指示精神,把职工素质提升工程建设融入苏州实施人才强市战略、构筑人才高地的工作大局,切实为职工成才成长创造条件,推动构建知识型、技术型、创新型劳动者大军。
1.凝聚团结奋斗正能量。创新思想工作方法,加强对职工的思想引领,善用各种新载体和新手段,以生动直观的形式宣传社会主义核心价值观、苏州城市精神和新时期苏州职工精神,引导职工正确看待改革、支持改革、参与改革,把思想和行动统一到实现“十三五”目标上来,合力推进苏州经济社会在高平台上持续健康发展。进一步拓展实体和网上职工读书站功能,充分发挥其职工“精神家园”的重要作用,将广大职工群众吸引到读书活动中来,通过读书自学提升职工思想道德、科学文化素质,推动创建更多“书香企业”。 广泛开展当好“新工人”、“新市民”活动,加强农民工文明素养的培育。围绕夫妻和睦、尊老爱幼、邻里互助等主要内容,开展“培育好家风、女职工在行动”主题活动,营造人人崇尚好家风、共同培育好家风的社会氛围。
2.大力提升职工技能素质。推动完善职工技术培训、练兵比武、技能晋级、带头人选树、待遇落实“五位一体”的工作机制,广泛开展技术比武、职业技能竞赛,畅通一线职工技能晋级“绿色通道”,力争通过培训、竞赛晋升技术等级的职工超万人,高级工以上技能人才增长30%,加快培养门类齐全、技艺精湛、素质优良的蓝领人才队伍。推动企业完善职工教育培训机制,合理使用职工教育经费,重视新生代农民工的技能培训,激励广大职工主动学习新知识、掌握新技能,提升职业竞争力。高度重视职工安全文化素质的提升,广泛开展“安康杯”竞赛等职工安全文化宣传教育活动,增强职工自我防范意识,促进企业安全发展。市总工会将继续资助优秀一线职工进大学深造,筹建苏州职工网络教育平台,为职工读书自学、学历提升提供更为便捷高效的服务。
3.加强职工文化服务体系建设。推动企事业单位完善职工文体活动设施,保证职工有条件在工作之余调整心态、放松身心、舒缓压力。整合社会资源,加强各地工会文体活动场所建设,努力打造区域性职工文化中心,满足职工群众日益增长的精神文化生活需要。市总工会将加快苏州市第二工人文化宫建设步伐,力争将其建设成为富有苏州韵味和工会特色的区域新地标。依托苏州市工人文化宫等各级职工文化阵地,以“劳动之美”为主题,进一步做亮苏州“职工文化节”品牌,认真组织“职工大舞台”、“送文化进企业”等文化活动,力争在活动场次和演出质量上有较大提升。加强对职工文体组织和骨干队伍的指导和扶持,鼓励富于思想性、时代性和艺术性的作品创作和展演,组织好各项职工体育赛事,扩大职工文化的社会影响力。
三、实施维权维稳工程,提高工会工作法治化水平,为“十三五”发展营造和谐稳定的企业内部环境
当前,经济环境复杂多变,企业面临较大压力,劳动关系矛盾呈现频发多发等新情况。要找准切入点和着力点,进一步加强依法维权,搭建劳动关系各方平等协商沟通、平衡利益差异的平台,充分发挥工会在创新社会治理和维护社会稳定中的重要作用。
    1.加强基层民主管理制度建设。建立健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度,探索和发展国有、国有控股企业和事业单位民主管理建制新途径,推动小型分散企业实现区域性、行业性建制。实施工资集体协商提质增效计划,积极推进行业工资协商,推动形成务实高效的职工工资协商共决和支付保障机制,确保工资集体协商建制面保持在建会企业的90%以上。完善工会劳动安全卫生民主管理和监督机制,督促企业健全安全生产责任制、改善劳动安全卫生条件、落实职工休息休假权利。在安全生产和劳动保护监管力量相对薄弱、小微企业比较集中的区域,试点推进工会劳动保护监察员指导中心建设,提高基层工会做好安全生产工作的能力。完善女职工劳动保护机制,依法维护女职工的合法权益和特殊利益。
2.提高依法协调劳动关系实效。认真组织“七五”普法各项活动,引导广大职工自觉遵学法守法用法,依法理性表达利益诉求。发挥各级工会劳动法律监督机构作用,配合人大、政协和有关部门开展调研、视察、执法监察,及时发现和纠正侵害职工合法权益的行为。健全劳动关系预警、预判、预报和应急处置机制,密切关注经济结构调整、产业转型升级、企业关停并转迁等对职工队伍带来的影响,完善群体性事件的应急预案和响应机制,主动分析研判劳动关系状况,协助党政做好职工队伍稳定工作。密切与司法、劳动行政部门的联动机制,提高劳动争议调解、仲裁工作实效,努力把矛盾化解在萌芽状态。强化市(区)工会法律援助中心功能,推动镇(街道、开发区)工会法律援助站和村(社区)工会法律援助点建设,发挥职工律师团作用,为职工提供及时有效的法律服务。
3.深化和谐劳动关系创建活动。进一步完善党委领导、政府主导、工会运作、三方推进、部门配合、企业职工参与的和谐创建工作格局,推动活动范围向非公企业和更多开发区(园区)拓展。建立健全苏州市劳动关系和谐企业、园区评估体系,提高各类企业参与创建活动的积极性,动员各方力量共促劳动关系和谐。加强协调劳动关系机制建设,推动镇级区域建立协调劳动关系三方机制,推动市、市(区)、镇(街道、开发区)三级的优势互补、协同推进,加强对涉及职工利益问题的分析研究、协调应对,推动实现企业得发展、职工得利益、劳资关系和谐稳定的目标。
四、实施服务升级工程,努力增强职工群众获得感,促进广大职工在“十三五”发展中更好地共享成果
做群众工作是工会组织的优势和特长。要积极协助党和政府落实各项改善民生的政策措施,兼顾各类职工群体多元化、多样化的需求特点,把苏州经济社会发展目标与职工群众全面发展的需求有机结合起来,不断提高工会服务职工工作水平。
1.积极争取服务职工资源手段。充分发挥工会与政府联席会议等的机制作用,逐步建立与相关部门、单位的联席(联系)会议制度,及时向党委、政府以及相关部门反映职工诉求、表达工会主张,解决职工关注的热点、难点问题和制约工会工作发展的问题。全方位加强源头参与,代表职工参与有关就业、医疗、养老、住房、工伤等民生保障政策的修订调整,并配合做好相关配套、衔接和落实工作。努力整合各方面的工作资源,推动完善扶贫帮困长效机制,建立健全职工生活状况、福利待遇等调查分析机制,动态掌握职工实际困难和社会救助实施情况,调整完善困难职工档案,努力做到“应帮尽帮”。密切关注政策调整、物价波动等对职工工作生活的影响,及时应对职工群众新的困难情况,增强工会帮扶服务工作的针对性。
2.做优做实工会服务品牌。市总工会继续办好普惠职工8项实事,进一步完善面向全体会员的特殊困难救助机制,及时救助患重大疾病、受到意外伤害、遭受家财损失等特殊困难的工会会员。坚持需求导向,继续举办新的普惠职工服务项目,打造服务职工新品牌。支持和推动各级工会因地制宜开办普惠职工实事项目,使更多的职工从实事项目中获益。秉持“普惠+特惠”的服务理念,聚焦于有需要的职工群体,做大做强“送温暖、爱心助学、农民工工资担保、阳光就业行动、女职工关爱行动、家政服务工程、平安返乡”等传统服务品牌,实现精准化帮扶。关注职工多层次、多样化的需求,推出可选择、可组合的服务“套餐”,为职工提供个性化、发展性服务。加大对女职工、劳务派遣工等群体的帮扶关爱力度,在教育培训、劳动保护、困难救助、法律援助等方面推动农民工共享同等待遇,帮助他们更好地融入城市。
3.打造线上线下联动的职工服务载体。按照“会、站、家”一体化工作思路,进一步加强职工服务中心(站、点)建设,推进职工服务站、点建设向纵深发展,向更多规模企业延伸,以“一站式”标准,为基层和职工提供便捷的“零距离”服务,打通服务职工“最后一公里”。对已验收服务中心(站、点)组织“回头看”活动,重点检查场地、人员、功能设置等的落实和保持情况,确保已建平台的良好运行。整合各级工会阵地资源,统筹发挥职工文体活动阵地、职工教育培训基地、法律服务站(点)等作用,进一步扩大“妈妈驿站”覆盖面。主动适应网络技术的新发展,积极创新服务内容、服务方式,探索发展职工服务网站、“会员服务卡”、会员服务手机软件等新载体,利用网络把普惠服务做到职工群众中去,使工会的服务工作更贴近职工群众、更符合职工群众意愿,努力当好职工群众信赖的“娘家人”。
五、实施固本强基工程,增强工会组织凝聚力战斗力,为全面完成推动“十三五”发展各项任务奠定坚实基础
进一步发扬求真务实、改革创新精神,紧紧围绕保持和增强工会工作和工会组织政治性、先进性、群众性这条主线,全面把握中国特色社会主义群团发展道路的基本要求,把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。
1.进一步优化工会组织体系。坚持党建带工建,强化建会目标责任制和领导负责制,适应经济转型升级、产业结构调整和职工队伍构成的变化,将企业集中的各类开发区(园区)作为建会重点区域,着眼于建筑项目、物流(快递)业、物业管理、家政服务、农业专业化合作组织等农民工数量较多的重点行业,把25人以上和开业一年以上的未建会企业及劳动密集型加工企业作为重点对象,努力实现全市工会组织数和会员数“双增5-6%”的目标。积极创新工会组织形式和会员入会方式,推动镇(街道、开发区)成立中小企业工联会,推动村(社区)工会全覆盖25人以下“两新”组织工会,解决覆盖建会的工会组织“空心化”、“边缘化”等问题。探索完善苏州作为特大城市的工会工作新格局,构建规范高效的工会组织体系,健全面向基层、职责明确、运转高效的工作机制。加快镇级总工会建设步伐,推动解决“小三级”工会组织体制、功能定位、人员配备、运行方式、经费保障等方面的实际问题,确保基层工会有人办事、有钱办事、有能力办事。做好工会数据库的填录、核实、更新工作,研究建立工会会员会籍信息化、动态化管理制度,建设“数字工会”。
2.进一步加强基层规范化建设。完善基层工会规范化建设的考核评价体系,形成抓基层基础工作的长效机制。以创新会员评家机制为抓手,以会员职工满意为标准,广泛开展“争创模范职工之家、争当优秀工会干部”活动,突出能力提升和规范管理,推动基层工会真正“转起来”、“活起来”。大力推广“互联网+职工之家”的运行方式,推广建立会员职工看得见、摸得着的建家新模式,借助微信、QQ群等网络载体使职工之家与职工小家无缝对接、工会组织与每位会员随时呼应。加大对基层建会的指导服务,指导基层严格、完整地履行民主选举程序,杜绝“纸上建会”、“被建会”等现象。按规定及时做好社团法人登记、办理组织机构代码证、设立银行账户等规范化工作,夯实基层工会制度基础。
3.进一步加强工会干部队伍建设。深化“三严三实”专题教育,推动各级工会组织和工会干部严守党的政治纪律和政治规矩,全面加强党风廉政建设,努力做到政治过硬、作风过硬、本领过硬。以职工群众为中心开展工作,眼睛向下看、身子往下沉,求真务实、脚踏实地,找准症结、把握规律,以务实精神解决矛盾、破解难题,以作风转变的实际成效争取广大职工的认可和信赖。加强工会干部协管力度,选优配强各级工会领导班子,规范工会领导干部的选配调任程序,加大干部交流力度,促进人才流动,增强干部队伍活力。推进工会工作者的职业化、社会化,完善招聘任用、培训培养、考评管理、职业发展、激励约束等制度机制,探索建立工会工作志愿者队伍,充实服务职工的公益力量,为工会专业人才的培养发展积蓄后劲。健全基层工会主席合法权益保障机制,进一步他们增强为职工群众说话办事的责任感和自觉性。加强干部培训工作,提高各级工会干部思想理论水平和业务能力。推动培训重心向基层倾斜,通过印发简明易学的操作手册和“送培训下基层”等方式,帮助基层干部边干边学,进一步优化他们在工运理论、政策法规、实务操作等方面的知识结构,切实提高基层工会开展工作的能力水平。
4.统筹兼顾做好其他基础工作。加强调查研究工作,探索建立动态管理的课题化调查研究机制,推动调研成果的交流和推广。加强新闻宣传和信息工作,办好工会报刊、苏州工会网、微信公众号等媒体,宣传好苏州工会组织和苏州工人阶级。完善与税务等相关部门的协调机制,推动工会经费实现全额代收代缴。加强工会财务管理,收好、管好、用好工会经费。加强经审工作规范化建设,提高经费审查监督水平。做好工会外事及联系港澳台工会工作,巩固和拓展友城交往渠道和地域。进一步提升工会档案工作水平,按期保质做好《苏州市工会志(1990—2014)》的编纂工作。
同志们,站在苏州“十三五”发展的新起点上,工会事业发展面临着难得的机遇和广阔的舞台。我们要在市委和省总工会的坚强领导下,坚定信心、开拓创新,求真务实、奋发有为,在苏州率先全面建成小康社会、率先探索基本实现现代化的新征程上,团结动员广大职工不懈奋斗、再立新功,努力开创苏州工会工作新局面,为苏州争当“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”先进军排头兵作出新贡献。
 
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